一、上半年安全环保工作回顾按照集团、油田公司年初安全环保工作会议精神,全面推进依法治安建设,紧紧围绕 “党委引领、行政主导、专业管理、安全监督、岗位保障”的“五位一体”总体布局和落实安全环保主体和监管两个责任,夯实再教育再培训,紧抓“六项保障措施”的总体思路,我厂秉持“安全第一、环保优先、质量至上、节能创效”的工作方针,圆满完成了各项工作,上半年全厂未发生一般以上安全环保事故。同时在油田公司安全环保半年考核中取得了第一名的好成绩。回顾过去的半年,我们主要做了以下几方面工作:一是认真落实“五位一体”安全管理责任。为进一步推进我厂2016年安全生产工作,落实集团公司“五位一体”总体布局,结合当下三基工作,厂上制定了“五位一体”责任落实方案。二是加大安全再教育再培训力度。上半年举厂上办安全环保知识讲座3场,培训人数2000余人次,各部门培训约60场,2300人次。三是加大安全隐患排查整治和设备设施维护。全面实行“一月一查一通报”制,通报外协作业队伍11个,下达隐患整改7次,取缔私接乱用电力、石油伴生气10处,经济处罚外协作业队伍1.27万元;开展了设备设施完整性有效性大检查活动,对抽油机刹车、润滑部位等进行了维护保养,投资89.41万元对全厂63套烟雾灭火装置进行了维修保养,投资97万元为全厂各站点、井场配备可燃气体探测器和报警器373台。四是完善集输管线责任管理体系。建立全厂集输管线、注水管线、井场上液管线的厂级四级联防机制和重点管线的“县乡村企”四级联防体系,组织开展管线泄漏突发环境事件应急演练4次。五是做好防汛和应急演练工作。按照“防大汛、抗大洪、救大灾、抢大险”的思想,提早进行部署,严格落实各项防汛措施和预案,成立了防汛指挥部,组织演练5次。六是着力抓好环保、节能、质监工作。充分抓住春季植树造林、种草种花的大好时机,积极开展油区、井场、道路、边坡等绿化工作;全年能源消耗总量控制指标是12.21万吨标煤以内,上半年实际完成控制指标的6.02万吨标煤,在全年指标控制范围内;建立健全质量管控体系,以ISO9001质量管理体系的全面实施为切入点,强化落实质量管理,持续开展好群众性QC小组注册和成果推广活动,按时校验各种计量器具。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足:一是各级安全管理人员和员工对当前的安全环保生产工作严峻性认识不够,缺乏紧迫感和压力感。二是随着装置、管道等设备设施运行年限增加,潜在安全风险不断增大,影响安全生产的隐患逐步增多。三是外协作业队伍现场和高危场所安全监管不到位,现场监督人员不能严格执行安全标准化管理。四是教育培训不到位,分层分级有针对性地安全培训开展不够,岗位员工应知应会能力和应对突发险情的技能还有待进一步提高。五是检查出的隐患整改进度缓慢,问题重复发生,隐患整改不能及时回复;发生事故有迟报、瞒报、隐瞒、不报等现象。
二、下半年工作安排1全面夯实安全环保责任各部门要督促落实安全环保责任,充分发挥专业管理优势和部门监管责任,重点开展承包商安全管理和责任落实。各采油大队要对修井作业队伍进行重点管理,大队技术室每月要对修井监督员现场监督情况进行抽查,并留有抽查记录;各联合站重点要对站内维修工程作业队伍和长期驻站的外协队伍进行管理,签订协议,夯实责任,不定时抽查督查,并留有记录;油田工程作业大队也要组织人员对各类井下作业现场进行督查,看是否按照设计要求作业,安全措施是否到位;开发科、勘探科重点对钻井、试油作业队伍进行监管,严格按照设计要求作业,并在每一个作业节点时,进行签字确认,方可进行下一项作业;基建科、油建科重点要对工程作业队伍严加管理,特别是危险作业许可和工程质量管理,加大作业现场监督管理,严查“三违”现象。对于隐患治理不及时,培训不到位,检查失职,监护失位,发生安全环保事故的将直接进行约谈,严格按照“四不放过”原则查处,责任追究到人,切实提高各部门安全监管效能。
2进一步优化体系管理一是依据油田公司安全标准化和HSE管理体系文件模板,按照符合性、针对性、实用性和可操作性的要求修改完善,将二者进行有机融合,精简管理。二是规范体系管理,加大安全环保隐患辨识、评价与控制,对作业现场、操作岗位实施全程控制,达到管理无盲区、现场无隐患、作业无违章,实现提前预防、过程控制、结果达标,各部门务必在9月底前,组织全员进行一次岗位风险辨识,安全环保质监科要进行督查通报。三是推进“三基”工作建设,完善各岗位标准化作业程序,各采油大队、联合站充分发挥安全环保示范班组的引领示范作用,以点带面、全面推动标准化班组建设,严格按照《安全环保示范班组验收考核标准表》逐项完善,安全环保质监科在11月底前完成26个安全环保示范班组的初验,迎接油田公司统一验收。
组织中的全体员工和外部相关方,应受到与其工作职能相关的适当的意识培训和组织方针策略及程序的定期更新培训。
3加大隐患排查治理一是进一步加强各类站点、集输、注水管线、重点区域的安全隐患排查,建立班组、站点、厂级“三级”重点隐患监护体系,完善各类隐患整改台账,严格执行排查、确认、治理、验收、销号的闭环管理。二是充分利用安全环保检查记录中的检查要求和检查内容,规范检查、对照检查,防止发生检查缺失、检查不到位等现象发生。三是实行各类建设项目安全、环保、职业健康审查、验收问责制,严格遵循“谁管理、谁负责、谁审查、谁负责、谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,严把项目作业的每一个关口,杜绝隐患工程交付使用。四是加强管线风险管控。厂级管线台账和分布图已完善,各部门要按照要求落实责任人和应急物资储备,对于敏感区域的井、站、管线要按时按要求进行巡查,厂级领导对所管理部门的安全环保、管线巡查等工作,每月督查不少于1次;部门负责人和副职每月督查不少于3次;工段级领导每月督查不少于5次;班组长每月督查不少于7次。
4持续做好安全再教育再培训工作做好员工岗位安全教育培训,各部门要按照安全“再教育再培训”的要求,做好全员培训。生产部门负责安全操作规程、应急救援、消防电气安全等方面的培训;安全环保质监科务必在9月底前,完成特种作业人员的取证培训;人力资源科负责组织复岗和转岗人员的培训;供电车间负责全厂电力操作人员的培训;车辆管理中心负责全厂驾驶员道路交通安全培训。培训务必要结合生产实际,采取小课件、小范围、短课时、多形式的教学方式,切实提高操作人员的危险辨识能力、事故预防控制能力和规范操作能力。
5完善应急管理体系建设下半年要重点做好应急预案的修订、评审、备案及培训工作。按照应急预案管理规定,全面进行审查修订,组织开展预案评审和备案工作,各部门要及时按照新修订的预案组织培训学习,重点加强现场实战演练,下半年必须组织2次以上的专项应急演练,如消防、环境污染、中毒、滑坡泥石流、设备安全事故等,充分检验预案的可行性、适宜性、实战性等,提高队伍应急响应速度和实战能力。
6持续做好防汛救灾工作7月份,受短时急降雨的影响,我厂生产、生活设施损失较为严重,各部门要尽快组织人员抢修,排除隐患,严防二次事故发生。下半年,各部门要持续做好防汛值守工作,高度重视强降水、雷电、高温等极端天气对安全生产工作带来的不利影响,充分认识汛期安全生产工作的艰巨性和重要性,克服麻痹、松懈、侥幸心理,切实将汛期安全检查和安全生产工作放到首要位置,重点抓好作业现场的各项安全防护措施落实,对于急降雨出现2小时以上情况,生产运行科要立即启动防汛应急预案,集合抢险人员,随时做好应急抢险准备,有效防范和应对降雨引发的安全环保事故。
7推进油田生态环保建设和节能质监工作加快构建污染防治、清洁生产、生态保护管理机制,重点围绕“三年注水”规划,加快取缔污水不达标回注现象。同时,采油大队、联合站要规范泥浆固化和污油泥处理,基建工程科要加快污油泥减量化项目的投运和重点河流漫水桥拦油坝的建设,采油大队要落实暂停井场的安全环保监管责任,以及作业现场的清洁生产等。规范运行质量管理体系,做好物资采购和施工作业的质量监督,加大产品抽检次数,完善计量器具和强检器具的台账、管理、检验等,做好群众性QC成果的总结、应用及推广工作。强化能耗预警管理和能效指标考核,开展节能效果评估与交流,加快节能项目建设进度,有效拓展节能途径。
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