年终岁尾，安全生产引发舆论关注，2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》正式印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。
《意见》分为六大版块三十小项，从总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面提出了一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。
发展决不能以牺牲安全为代价“《意见》是新中国成立以来，第一次以党中央、国务院的名义印发的关于安全生产工作的纲领性文件，足见国家领导层对安全生产工作的重视。”意见以“坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线”为主线，以“防范遏制重特大生产安全事故为重点”，提出了指导思想、基本原则、目标任务等。
党政主要负责人为安全生产第一责任人《意见》第一次明确提出党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。“以前的第一责任是指政府主要负责人，此次将党委主要负责人列入第一责任人，可见党中央、国务院对安全生产工作的重视和决心。”《意见》将7项工作职责“令”给了地方党委，将8项工作职责“令”给了地方各级政府。
安全生产与职业健康同等重要明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。
《意见》中，多次把安全生产工作和职业健康工作相提并论，这也是众多“第一次”中的一个，可见对职业健康的重视正逐渐凸显。
企业要实行全员安全生产责任制在落实企业主体责任方面，以往也只提到“对安全生产工作负全面责任”，此次要求既对安全生产工作负全面责任，也对“职业健康工作负全面责任”。
同时提出企业要实行“全员安全生产责任制度”。继续推进落实企业主体责任、建立健全安全生产和职业健康管理制度，将是今后长期要落实的一项工作。
硬件和软件一次性密码一般都被认为比短信传动的一次性密码更加安全，但是这些验证方法都应该作为安全保护分层方法的一部分，包括基于风险的身份验证等。
实行党政领导干部任期安全生产责任制《意见》第一次提出，各地区各单位要将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩；第一次提出，要实行党政领导干部任期安全生产责任制；第一次提出，要制定安全生产权力和责任清单；第一次提出，要建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。
今年将启动安全巡查考核工作《意见》增加了安监部门的巡查考核工作。“从2016年起，国务院安委会对多个省市进行了安全巡查考核，而这项工作也将逐渐向省市区延伸。”
事故问责“前端”部门不能幸免改革重点行业领域安全监管监察体制。着重加强危险化学品安全监管体制改革和力量建设，明确和落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及生产、储存、使用、销售、运输、废弃处置等环节的法定安全监管责任，建立有力的协调联动机制，消除监管空白。
据了解，“8·12”天津港爆炸事故后，规划部门被问责。“这也是多年来比较少见的。”以往危险化学品生产安全事故的问责一般都是直接与事故相关的环节，如生产、储存、运输等，极少追溯到前端，如发改、规划等部门。而“8·12”事故的处理结果及“意见”的明确，则透露出一个强烈信号：出了安全事故，立项、规划、设计等前端环节同样不可免责。
习近平总书记多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。
工业社会，也是风险社会。事故从来不相信漂亮话，安全发展，要用实践和行动来作答！
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