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明年1月1日起两项劳动保障新规正式施行

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全球水伙伴(中国河北)第三次代表大会暨水安全保障体系建设学术研讨会在石家庄…

忠旺集团组织安全培训 将安全理念转变成行为习惯
年关岁末,很多务工者开始担心自己的工资能否正常发放。市劳动保障监察支队工作人员表示,近期他们接待窗口投诉来访人数有所上升,尤其是建筑类欠薪案件、群体性案件、突发案件等。日常生活中其他损害劳动者权益的行为也时有发生。劳动者合法权益如何更好地得到保障?据了解,《重大劳动保障违法行为社会公布办法》与《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》将于2017年1月1日起正式实施,这是人社部落实《国家社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》的重要举措,也是2016年人社部重点改革任务之一,这两项新制度将对构建和谐劳动关系及开展治理欠薪等工作起到积极推动作用。用人单位套上“紧箍咒” 劳动违法成本大大提高调查显示,在我市诸多劳动纠纷中,查处拖欠工资与非法使用童工两类案件较多。今年上半年,金东区某建筑工地承建的施工企业拖欠55名工人于2014年1月至2015年1月的务工工资,共计171万元。目前,相关部门已对该建筑工地承建的施工企业下达行政处理决定。今年下半年,金华开发区某餐饮店被举报使用童工,经查,该餐饮店非法雇用童工一名,工期已有一个多月。根据规定,该餐饮店被罚款5000元。“以往我们接到损害劳动者权益的投诉,经查实给予行政处罚并执行后,一般就没有其他后续措施了,几乎不会通过媒体等渠道向社会公布,警示效果并不是十分明显。”市劳动保障监察支队支队长李新荣说,这两项新制度出台后,用人单位就好比套上了“紧箍咒”。一方面,将重大劳动保障违法行为进行社会公布,有利于强化舆论监督,促进各用人单位自觉遵守劳动保障相关法律法规,推动营造积极良好的劳动关系。另一方面,用人单位一旦发生劳动保障违法行为,还将影响到自身诚信等级考评,成为监察执法的重要目标。“也就是说,今后用人单位劳动违法成本将直接涉及企业品牌形象及诚信建设,某种程度上看,其劳动违法成本将大大提高。”李新荣说。有效提高执法监察效率 推动劳动保障法制建设“两项新规相辅相成,重大劳动保障违法行为被依法查处并予以社会公布后,还将被当成人社行政部门信用体系建设的重要内容。”李新荣说,对监察部门具体开展工作而言,这有利于分类监管,明确重点,帮助提高执法监察效率,营造健康的劳动保障法制环境。其中,《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》规定,将企业劳动保障守法诚信等级划分为A级、B级和C级。企业遵守劳动保障法律、法规和规章,未因劳动保障违法行为被查处的,评为A级。企业因劳动保障违法行为被查处,但不属于C级所列情形的,评为B级。因劳动保障违法行为被查处三次以上(含三次)的;因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重社会影响的;因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的;拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的;无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的;因劳动保障违法行为被追究刑事责任的,评为C级。这三类企业将分别被给予相应的激励和惩戒措施。被评为A级的企业,人力资源社会保障行政部门将适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次。被评为B级的企业,适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次,督促其尽快改正违法行为。对于被评为C级的企业,将列入劳动保障监察重点对象,强化劳动保障监察日常巡视检查。同时,对于C级企业,人力资源社会保障行政部门也将对其主要负责人、直接责任人进行约谈,敦促其遵守劳动保障法律、法规和规章。此外,用人单位存在重大劳动保障违法行为的,人社行政部门将与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒,开展信息共享互认和联合惩戒,加大用人单位的违法成本,形成不敢违法、自觉守法的劳动环境。七类行为将曝光 重大违法随时公布据介绍,之前根据劳动保障其他相关规定,为起到一定的警示和教育作用,我市一些相关部门已选择性地对某些劳动违法案件进行小范围公布,但存在标准不够统一、公布不够规范等问题。为了规范社会公布行为,促进依法行政,《重大劳动保障违法行为社会公布办法》明确规定,予以社会公布的内容包括七类重大劳动保障违法行为:(一)克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,数额较大的;拒不支付劳动报酬,依法移送司法机关追究刑事责任的;(二)不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费,情节严重的;(三)违反工作时间和休息休假规定,情节严重的;(四)违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定,情节严重的;(五)违反禁止使用童工规定的;(六)因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的;(七)其他重大劳动保障违法行为。“这几类问题都是劳动者日常比较关心的,与其切身利益息息相关,同时也是当前劳动保障监察执法的重点。”李新荣说。此外,遵循依法依规、公平公正、客观真实的原则,《重大劳动保障违法行为社会公布办法》规定,重大劳动保障违法行为进行社会公布时要明确四项具体内容,即违法主体全称、统一社会信用代码(或者注册号)以及地址;法定代表人或者负责人姓名;主要违法事实及相关处理情况。但不得公布涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私等信息。至于社会公布的频次,《重大劳动保障违法行为社会公布办法》规定实行定期公布和随时公布相结合的原则。地市级、县级人社行政部门对本辖区发生的重大劳动保障违法行为每季度向社会公布一次,人社部和省级人社行政部门每半年向社会公布一次;而对重大劳动保障违法行为则可随时公布,以进一步保障及时性、有效性。“目前很多劳动保障违法行为的查处都遵循属地管理的原则,监管重心在基层,对频次作出要求其实体现了这项工作的制度化和规范化,以防有些单位存在不愿公布、不敢公布的保护主义行为。”李新荣说,我市社会公布的渠道将根据“谁执法、谁负责”的原则,由地市级、县级人社行政部门依据行政执法管辖权限,在本级部门门户网站公布,同时在本行政区域主要报刊、电视等媒体予以公布;其他具体细化标准我市劳动监察部门正在制定。
我们的安全管理人员已经意识到,要摆脱这种信息安全管理人被动和尴尬局面,一定要下狠心,通过各种方式和手段提升员工的信息安全意识。

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